2月16日，美国证券交易委员会（SEC）对Terraform Labs提起诉讼，该公司总部位于新加坡，负责创建LUNA和UST（Terra生态系统的原生代币），以及其联合创始人Do Kwon，指控他们通过加密资产的使用促进了数十亿美元的投资，并因未经注册的证券发行和销售而进行美元欺诈。

SEC的诉讼在纽约南区联邦法院提起，指控Kwon和Terraform策划了一个欺诈性方案，导致零售和机构投资者通过不同的投资渠道造成数十亿美元的损失。

SEC指控被告销售未经注册的加密资产证券，从中谋取个人利益，“通过反复声称这些代币增值”来吸引投资者。

Terraform将其稳定币UST宣传为“收益型”，通过名为“Anchor”的借贷协议支付高达20%的利息。根据SEC的说法，他们“反复误导投资者”，声称他们与一家韩国移动支付应用程序合作，使用Terra的区块链来结算交易，而这些交易将使LUNA的价值失效。

SEC表示，这些承诺都是虚假的，目的是为了Terraform和Kwon的个人利益。

除了Luna和UST，Terra还提供其他投资产品，如“mAssets”和MIR代币，SEC也将其定性为证券。mAssets基本上是股票的代币化版本，而MIR是Mirror协议的原生代币，Mirror协议是建立在Terra区块链上的去中心化交易所（DEX）。

被告通过欺诈性论点进一步推进他们的欺诈行为。SEC主席Gary Gensler表示，被告通过对Terra LUNA项目做出“虚假和误导性陈述”来建立社区信任，从而造成了数百万美元的损失。Gensler对SEC的调查工作表示祝贺，展示了加密货币公司如何实施数百万美元的骗局并规避证券法。

SEC执法部主任Gurbir S. Grewal强调，投诉显示Terra生态系统根本不是去中心化的，而是“由所谓的算法‘稳定币’（UST）支持的欺诈行为，其价格由被告控制，而不是任何代码。”

这不是Do Kwon第一次因Terra LUNA和UST的崩溃而受到指责。2022年7月，韩国当局报道称突袭了Kwon在首尔的办公室，并启动了对Terraform Labs（Terra稳定币背后的公司）的调查。该调查源于有关公司通过洗钱交易和其他非法活动操纵LUNA代币价格的指控。

截至2022年9月，调查据报道仍在进行中。至今，Do Kwon被认为是逃犯，疑似藏匿在塞尔维亚，但尽管国际刑警发布了红色通缉令，他一直坚称自己并未逃避当局。

Terra稳定币的近期暴跌再次引发了关于稳定币监管问题的关注。稳定币是旨在相对于法定货币或其他资产维持稳定价值的数字资产；一些稳定币通过持有一定比例的基础资产来支持其代币，而另一些则使用算法来平衡市场并稳定价格——UST属于后一类。

稳定币促进了加密货币交易所的法币与加密货币交易，并为用户提供了一个稳定的价值储存工具。然而，由于缺乏监管，它们引起了全球监管机构的关注。